10/03/2007: Brésil: un article polémique sur Blada.com

Boycotter le Brésil?, c'est la question un tantinet outrancière que pose Gérard Police, docteur en études brésiliennes, professeur à l'université de Cayenne et auteur de "Quilombos dos Palmares", un excellent ouvrage sur les quilombolas (noirs marrons du Brésil) paru chez Ibis Rouge en 2003. L'article dresse le terrible, et très réel, constat de la catastrophe sociale et morale que représente le Brésil. (lire l'article)

Si le constat est juste, on pourra lui reprocher d'oublier que le Brésil n'est pas une exception en Amérique du Sud: Colombie, Venezuela, Surinam, Guyana, Mexique... n'ont rien à envier à leur voisin lusophone en matière de compromission des élites, impunité généralisée, exploitation des pauvres, dérives meurtrières. C'est l'histoire de l'Amérique du Sud qui veut ça. Reste que seul le Brésil parvient à faire oublier parfois cette triste réalité aux plus naïfs (ou aux plus cyniques, après tout on ne voit que ce que que l'on veut bien voir...) par cette capacité à présenter une façade festive, colorée, séduisante, carnavalesque.

C'est vrai partout en Amérique du Sud: la bourgeoisie dominante est formée d'une élite accapareuse, construite sur l'appropriation éhontée des richesses minières et l'exploitation esclavagiste des pauvres. Mines d'or, de fer, de cuivre au Brésil, au Chili, au Pérou..., "maquiladoras" au Mexique, fazendas et haciendas au Brésil et en Argentine, pétrole au Venezuela; c'est un peu partout la même histoire.

Le système judiciaire profondément pourri n'est pas non plus l'apanage du Brésil. Pays très comparable, le Mexique offre l'exemple de gouverneurs et d'officiers de police trafiquants de drogue et/ou tueurs de femmes jouissant de la liberté et d'une protection objective de l'état.

Cela n'excuse en rien l'extrême dureté, et l'extrême violence physique et morale de la société brésilienne. Ceci dit, le Brésil est aussi un pays très créatif, qui a offert au monde quelques chefs d'oeuvre de littérature, d'architecture, de musique... C'est aussi un pays aux paysages magnifiques (même si on s'ingénie parfois à les massacrer). C'est aussi un pays ou les pires ordures côtoient des gens d'une grande générosité. C'est surtout, dans tous les cas, et Gérard Police est bien placé pour le savoir, un pays passionnant. Parfois -souvent- désespérant, mais passionnant. 

Et puis... Boycotter le Brésil, ça ne veut pas dire grand chose quand on vit dans un pays qui lui est frontalier sur plusieurs centaines de kilomètres de frontière, et qu'une bonne partie de la population guyanaise est liée au Brésil, par ses origines ou par alliance. On n'efface pas d'un coup de crayon une réalité, aussi triste qu'elle soit, de 180 millions d'habitants. Boycotter, c'est quoi? Tourner le dos à un géant qui respire sur votre échine? Refuser d'aller manger au resto brésilien du quartier? S'interdire d'y aller en vacances ? Se remettre aux culottes Petit Bateau? Se baigner nu ou en bikini chinois? Ne plus dire bonjour à son voisin maçon? Ne boire que de la Kronembourg? Vomir la caïpirinha, et les sorbets d'açai ou de cupuaçu? Interdire Tom Jobim sur les ondes? Brûler les livres de Jorge Amado? Divorcer?

Ce qui est sûr, c'est que le Brésil n'est pas le paradis sur Terre, que c'est un pays souvent révoltant, pénible, invivable pour une très grande majorité de gens. Mais il en est ainsi d'une bonne moitié -au moins- de la planète.

Il a aussi le mérite, et en cette période électorale, ce n'est pas négligeable, de nous rappeler combien la France, avec tous ses défauts, offre un modèle social encore très enviable, et combien devraient être chers au coeur de nos concitoyens l'idée d'une société juste où chacun est respecté, et possède un minimum de filets de sécurité.

FX GERARD, webmaster

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21/12/2006: Les enjeux du salaire minimum

Alors que les parlementaires brésiliens voulaient se voter une augmentation de presque 100% et en ont été empêchés par le Supérieur Tribunal fédéral, Lula, fraîchement réélu, donne un signe fort en ce début de second mandat. Alors que le maximum accepté par le gouvernement semblait être fixé à 375R$, il a entériné une augmentation du salaire minimum à 380R$, bien supérieure à l'inflation et à la hausse du PIB brésilien. 

Cela représente donc un gain bien réel de pouvoir d'achat pour les classes populaires, qui ont réélu le barbu du Pernambouc par plus de 60% des voix au deuxième tour, malgré une intense campagne médiatique contre lui. Alors qu'on s'inquiétait de l'éventuelle faiblesse d'un président sans majorité au parlement et dont le parti d'origine s'est en partie discrédité, le voilà qui semble en mesure d'imposer certaines de ses vues.

Le travail devient quantité non-négligeable

Avec un treizième mois obligatoire, le salaire minimum brésilien dépasse donc désormais les 411R$ mensuels. Somme encore bien faible, pensera-t-on (autour de 150? aujourd'hui), mais qui pourrait bien déclencher un révolution au Brésil: le travail, enfin, ne sera plus un coût négligeable, voire résiduel, dans l'économie brésilienne. Le travail commence à être rémunéré de façon non pas correcte, mais économiquement importante, et l'on commence donc à sortir de la logique de servage qui primait jusqu'alors.

En effet, si le salaire minimum nous paraît bien faible, il l'est beaucoup moins comparé aux autres principaux pays émergents de la planète: En Chine ou en Russie on doit souvent se contenter de la moitié de cela, en Inde, un informaticien gagne péniblement le double. Ce qui signifie que pour rester compétitif, le Brésil ne pourra plus se permettre de négliger la formation des ses employés, même les plus modestes. Car aujourd'hui, même si le salaire est modeste, la productivité est souvent à l'avenant. Non pas qu'on ne force pas l'employé à travailler beaucoup, bien au contraire, mais d'une façon si mal organisée que souvent le résultat reste limité. On n'a souvent pas idée de ce qu'implique le manque de formation initiale, de connaissances de base, dans le travail, même le moins qualifié. Un employé d'espaces verts ou une femme de ménage qui n'a aucune notion de géométrie et d'appréhension de l'espace (notions essentielles qu'on apprend à l'école) repassera cinq fois au même endroit, incapable de découper l'espace de façon logique, ce qui représente une perte de temps, d'énergie, et de carburant (si l'on utilise des machines) considérable. 

Les gains de productivité obligatoires passeront par l'éducation

"Qu'importe!", pensait jusqu'ici l'employeur, public ou privé, tant que le travailleur ne coûte pas cher, il suffit d'en rajouter un autre pour compléter le travail. Mais à plus de 400R$ par mois, on commence à rechercher une certaine productivité, et donc des employés ayant reçu un minimum de formation. Voilà pourquoi les augmentations successives du salaire minimum prennent une importance considérable dans l'évolution des mentalités: si le travail devient un élément de valeur, il va falloir le rentabiliser, et donc, investir dans l'éducation, faute de quoi le Brésil perdra beaucoup de sa compétitivité sans parvenir à gagner en productivité. D'autant que l'augmentation du salaire minimum a un effet domino: il oblige les employeurs à augmenter également les salaires très proches de celui-ci.

On peut donc espérer, enfin, de vrais efforts sur le front délaissé de l'éducation, puisqu'il ne s'agira plus d'une question de principes (sur lesquels les élites sud-américaines, et pas seulement celles-ci, s'assoient généralement sans remords) mais d'une question de rentabilité. Le nerf de la guerre étant là, même le Nordestin qui n'a que ses bras à vendre coûtant -relativement- cher, il faudra bien éduquer et former.

Une menace pèse toutefois sur cet enchaînement idéal: le travail clandestin. Car le salaire minimum ne s'applique qu'aux travailleurs bénéficiant d'un contrat de travail (com carteira assinada), pas aux millions de brésiliens qui vivent de petits boulots ou d'une roulotte posée sur un trottoir. Si la proportion de travailleurs déclarés est en hausse régulière, la part des travailleurs sans cartes reste très importantes, notamment dans les régions les plus pauvres. Il suffit de voir les trottoirs du centre de Belém, où s'agitent un multitude de camelots ou les mineurs, bûcherons, vachers, maçons qui peuplent le Nord, le Nordeste et les périphéries des grandes villes, pour comprendre que le problème ne se réglera pas si vite.

FX GERARD, webmaster

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26/09: 2006: Les élections du désenchantement

Manif contre la politique à Fortaleza (08/2006)

Les élections d'octobre au Brésil, quel que soit leur résultat n'auront pas le retentissement historique des précédentes éditions. Si celles des années 90 représentaient d'abord la fin du cauchemar de la dictature militaire et le difficile apprentissage de la responsabilité démocratique (épisode Collor, président "démissionné" pour corruption), puis la lutte contre le chaos économique (plan real du gouvernement Cardoso), celle de 2002 marquait les esprits par l'élection au plus  haut grade de l'état d'un représentant issu du plus petit peuple du Brésil, du jamais vu dans le monde depuis Lech Walesa.

Cette année, les journalistes se lamentent: les électeurs n'ont plus d'enthousiasme pour Lula, éclaboussé par les scandales de financement de son parti, ni pour sa politique, orthodoxe à l'excès, insuffisamment sociale. Pourtant les sondages le donnent tous vainqueurs dès le premier tour, jusqu'aux derniers rebondissements qui ne manqueront pas jusqu'au jour du vote. 

Un système électoral complexe

Le dimanche 1er octobre, les Brésiliens en âge de voter pourront (de 16 à 18 ans) ou devront (le vote est obligatoire après 18 ans) choisir leurs candidats aux postes de:

• Président de la République: 7 candidats se présentent, dont trois peuvent l'emporter: 

• Lula, le président sortant, issu du PT (parti des travailleurs, gauche), fort de sa popularité personnelle auprès des plus pauvres, d'un bilan contrasté, et affaibli par les multiples affaires de financement politique de son parti.
• Geraldo Alckmin, issu du PSDB, le parti de centre droit de l'ex-président Cardoso, associé au PFL, parti de la grande bourgeoisie brésilienne. Il a pour lui son bilan d'-ex gouverneur de l'état de São Paulo, une réputation de sérieux, et pour handicap le bilan social du gouvernement Cardoso, ainsi qu'un manque de charisme flagrant.

• Lula

  Geraldo Alckmin

  Héloisa Helena représente le PSOL, parti de gauche créé par d'anciens membres du PT de Lula qui revendiquent une politique plus à gauche et l'accusent de trahison. Elle a fait un percée dans les sondages, et bénéficie d'une image d'incorruptible. Participant pour la première fois au vote, son parti est limité par un faible horaire électoral télévisé et des moyens beaucoup moins important que les deux précédents.
• Cristovam Buarque, ex-ministre de l'éducation de Lula, démissionnaire car en désaccord avec celui-ci, fait une candidature de témoignage pour le PDT, essentiellement destinée à promouvoir son projet pour l'éducation.
• Deux autres candidats sont des milliardaires qui s'amusent et font un peu de business, un autre représente un groupuscule d'extrême gauche, le PCO.
• L'enjeu: donner à Lula le temps d'imprimer une trace durable dans l'histoire du pays, et de démontrer si vraiment la lutte contre les inégalités et le développement sont ses priorités.

• Les gouverneurs d'états

• Chefs de l'exécutif des états du Brésil, ils ont beaucoup d'autonomie et gèrent les revenus de leurs propres impôts. 
• Dans l'Amapá, la lutte oppose surtout le gouverneur sortant, Waldes Goés, qui tente un deuxième mandat, et l'ex-gouverneur puis sénateur de l'état, João Alberto Capiberibe. 
• L'enjeu pour la Guyane: les conditions de la future coopération régionale, amenée à se développer.

• Les sénateurs:

• Chaque état est représenté par trois d'entre eux. Ils ont donc un pouvoir législatif très important, car un petit nombre d'entre eux peut bloquer des projets de loi au parlement. Il est renouvelé par tiers.
• Dans l'Amapá, l'élection se cristallisent entre le double sortant José Sarney, figure jusqu'ici indéboulonnable de la politique brésilienne, et Cristina Almeida, une nouvelle venue qui bouscule le vieux cacique.
• L'enjeu: la possible mort politique d'un ancien président du Brésil, hautement contesté, représentant du "coronelisme", sorte de populisme et de paternalisme propre au Nordeste, qui explique en partie son sous-développement d'aujourd'hui.

• Les députés Fédéraux

• Ils forment la chambre basse de l'assemblée législative à Brasilia. Les électeurs les connaissent à peine, car il n'existe pas de circonscription, et votent souvent pour eux un peu au hasard (aidé parfois par l'achat de vote en échange de cadeaux ou de piston...)
• L'enjeu: la gouvernabilité du pays: la fragmentation du parlement en une myriade de groupes politiques est une des causes de scandales politiques: pour avoir une majorité prête à voter les textes de lois proposés par le gouvernement, il faut souvent acheter le vote des députés "de location", prêts à changer de couleur politique au gré des opportunités.

• Les Députés d'états:

• Ils forment l'assemblée législative propre à chaque état, et votent les lois propres à celui-ci.
• Là encore, c'est la composition de cette assemblée qui conditionne la marge de manoeuvre du gouverneur.

Vraiment pas simple pour l'électeur brésilien lambda de s'y retrouver, pour la plus grande joie des affairistes qui profitent des hésitations pour se faire élire, voire d'un numéro plus facile à retenir que les autres (chaque candidat a un numéro que l'électeur tapera sur le clavier de l'urne électronique). Pour les Brésiliens résidant en Guyane et ailleurs, le choix sera plus simple: ils ne pourront se prononcer que sur le choix du futur président de la république.

FX GERARD, webmaster

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26/08/2006: Macapá: Misère sur la Beira Rio

Carte postale de Macapá, promenade agrémentée de kiosques où il fait bon boire un verre le soir, le long du fleuve Amazone entre la forteresse et la jetée Eliezer Levi, la Beiro Rio est le point de rencontre incontournable de tous les touristes en visite dans la capitale amapaense. L'agréable vent frais, la vue imprenable sur le plus puissant fleuve du monde (par son débit), l'ambiance décontractée ne peuvent malheureusement pas masquer le revers de la médaille: le Brésil est aussi un pays de pauvreté et de violence sociale.

Si l'on est partout au Brésil régulièrement sollicité par des vendeurs d'un peu tout et n'importe quoi, il est rare de l'être autant qu'à la Beira Rio, et surtout par des enfants aussi jeunes. Comment ne pas sursauter -j'y suis pourtant habitué- quand un enfant maigrichon dont la taille dépasse tout juste celle de la table où repose la cerveja bem geladinha vient vous proposer des cacahuètes, qu'il traîne péniblement dans un grand seau, à plus de dix heures le soir ? Quel âge peut-il avoir... il a l'air aussi jeune, voire plus jeune que ma fille de cinq ans. Les cernes sous les yeux sombres, la maigreur, la démarche traînante dénoncent sa fatigue. 

Mais il n'est pas seul, loin de là. Une petite dizaine d'enfants font la même chose. Sa petite soeur suit un grand frère, un nounours à la main. Un adolescents avec lequel je me rappelle avoir discuté quelques années auparavant, alors qu'il travaillait déjà. Et voilà la mère (?) qui suit les plus jeunes et leur explique comment il faut faire. Elle leur apprend le travail: slalomer entre les touristes et les fêtards qui mangent, boivent et discutent, les regarder de ses petits yeux maussades, se planter le plus près possible, rester là un moment sans rien dire, remuer le couteau dans la plaie de la mauvaise conscience de ces gringos. Alors on comprend le business: les parents préparent les cacahuètes et préfèrent envoyer les enfants les vendre, parce qu'ils sont plus nombreux, et que les enfants qui travaillent, au pire ça indiffère, au mieux ça émeut le touriste. Pétri de mauvaise conscience, le voilà qui tombe dans le panneau et qui achète. Les cacahuètes vendues par les enfants, ça rapporte plus.

Conclusion: la seule solution pour ne pas encourager cette exploitation des enfants, c'est de ne rien leur acheter, ni par pitié, ni par envie, ni par besoin. Il n'est pas de service rendu par les enfants qui ne puissent pas l'être par des adultes. L'ordre logique des choses, c'est que le travail des adultes nourrisse les enfants, et non l'inverse.

FX GERARD, webmaster

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30/05/2006: Sur l'immigration brésilienne en Guyane

L'immigration est le grand thème du moment, au niveau national, et encore plus en Guyane. Alors que de tristes événements mettent en évidence les exactions de quelques uns, que nos élus locaux  débattent et que les aigreurs se lâchent, quelques éléments de réflexion sur l'immigration brésilienne en Guyane, pour rester dans le sujet de ce site:

• L'immigration brésilienne en Guyane a pour l'essentiel deux origines géographique distinctes: 
• Le Nord (Amapá, Pará) que leur proximité prédestine aux échanges avec la Guyane.
• Le Nordeste (Maranhão surtout, Ceará un peu), dont les habitants fuient la pauvreté.
• L'émigration du Nordeste est un fait bien connu au Brésil même: ses habitants forment une large part des habitants des favelas de São Paulo ou Rio, et là aussi, en tant qu'immigrés de l'intérieur, ils sont régulièrement la cible du mépris et les boucs émissaires commodes de ce qui ne va pas. Ils forment là-bas des bataillons de maçons, ouvriers agricoles, employés de maison payés des queues de cerise pour travailler sans rechigner.
• Les Nordestins sont également nombreux à émigrer vers l'Amazonie, terre promise à défricher où ils sont la main d'oeuvre corvéable à merci des grands "propriétaires" terriens, défricheurs et autres patrons de mines. Ce sont ceux-là que l'on retrouve logiquement en Guyane, mais aussi au Suriname, employés sur les sites d'orpaillages légaux ou clandestins.
• La grande majorité de ces gens sont des travailleurs honnêtes sans grande formation, qui survivent dans des conditions misérables, exploités par des patrons de l'Amapá ou du Pará, voire de Guyane.
• Beaucoup sont aussi employés -déclarés ou non- sur les chantiers de Guyane où les bras manquent. On ne saurait quasiment rien construire sans eux, dans un département où, malgré un taux de chômage record chez les résidents légaux, personne ne se bouscule pour prendre ce type d'emplois, d'autant que la mauvaise habitude de bénéficier de cette main d'oeuvre trop docile (bien obligée...) amène certains employeurs à des comportements pas toujours acceptables...
• Parmi eux, on trouve des délinquants, forcément:
• Certains fuient la police brésilienne et poursuivent une carrière de malfaiteur déjà entamée là-bas; leur nombre donne lieu à toutes sortes d'évaluations fantaisistes et de toute façon invérifiables.
• D'autres se laissent gagner par l'ambiance pourrie régnant dans l'orpaillage, et par les mauvaises habitudes guyanaises: alcoolisme à la porte des chinois, crack en solde...
• La prostitution est généralement le résultat de filières très organisées de trafic dont les filles sont les premières victimes. Ces filières, passant souvent par Oiapoque sont ramifiées en Guyane et jusqu'au Suriname (voir pages actualités), voire plus loin en Europe, avec parfois des complicités bien placées. Il y a quelques années, j'ai eu l'occasion de m'étonner de voir de dignes représentantes du plus vieux métier du monde avoir des cartes de séjour tout à fait en règle, chose tout à fait impossible pour une femme de ménage, et très difficile et compliquée pour une épouse de Français!
• Enfin, faut-il classer parmi les délinquants les débrouillards qui tentent de survivre par de menus trafics de marchandises?
• Si l'on reproche aux brésiliens leur immigration souvent clandestine en Guyane, on est bien obligé de constater que sans eux, pas de bras un tant soi peu qualifiés pour le bâtiment... 
• L'immigration brésilienne, c'est aussi l'implantation en Guyane d'un esprit d'entreprise caractéristique (pas vraiment le choix là-bas). Ils sont donc très nombreux à créer micro-entreprises, petits commerces, entreprises de bâtiment ou d'artisanat.
• On leur reproche même d'être envahissants dans ce domaine, mais dans certains endroits, qui d'autre qu'eux pour tenir les commerces? Habitués à vivre de peu, ils ont cette capacité à se serrer la ceinture quand les affaires vont mal qui leur permet de traverser les périodes de vaches maigres sans mettre la clef sous la porte; précieux avantage dans une économie aussi instable et précaire que celle de la Guyane.
• Cette qualité, d'autres immigrés la possèdent aussi, mais les ressortissants du Brésil bénéficient d'une éducation a-minima (quoique fort médiocre, le réseau public d'enseignement a quand même le mérite d'exister) que ne possèdent souvent pas les autres.
• Les gens viennent donc ici travailler, gagner leur vie et si certains tournent mal sur place, c'est d'abord parce que sans accueil officiel, c'est vers l'informel que les immigrés doivent se tourner pour survivre. Sans papiers, ils sont la proie des escrocs, des exploiteurs et des margoulins. Sans perspective de régularisation, ils ne peuvent que rester imperméables à ce pays qui veut bien de leur sueur sans jamais leur proposer une voie d'intégration.
• Et une voie d'intégration... à quoi? La société guyanaise est aujourd'hui dans un tel état de délabrement et d'abandon (par l'état, mais surtout pas ses habitants, natifs ou non, eux-mêmes), les "tout pour moi et tant pis pour les autres", les "après moi le déluge" tenant lieu de projet collectif (qui dessinera un jour, enfin, des perspectives claires à ce pays?), qu'on imagine mal l'étranger qui débarque vouloir adhérer à un projet qui n'existe pas et s'insérer dans un corps social en déroute...

Les peurs guyanaises sont à la fois légitimes et compréhensibles: comment ne pas craindre un géant comme le Brésil? Pourtant la pire des réactions serait le repli sur soi, qui ne pourra pas durer et se traduira forcément par un échec, c'est le destin de toutes les lignes Maginot. 

On ne peut aller contre le sens de l'histoire, et fantasmer sur une Guyane retournée à son splendide isolement est improductif. Il faut se préparer, exiger de l'Etat une vraie présence de ses services, non plus seulement symbolique, à la hauteur des enjeux et des ambitions qu'il devrait avoir pour la Guyane, et développer un projet de société séduisant, auquel les immigrés, d'où qu'ils viennent, pourront adhérer.

Voir aussi ci-dessous: Un pont sur l'Oyapock

FX GERARD, webmaster

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31/03/2006: Le Brésil bouleversé par un documentaire sur les enfants-trafiquants des favelas: "Falcão, meninos do Tráfico"

Dimanche dernier la Globo diffusait dans son émission d'actualités vedette "Fantastico" un documentaire de très grande qualité: "Falcão, meninos do Tráfico". Les "Falcão" sont les enfants utilisés comme veilleurs dans les favelas pour alerter les trafiquants de l'arrivée des policiers. 

Ce documentaire filmé de l'intérieur, parfois par les enfants eux-mêmes, contient de nombreuses scènes bouleversantes. Un enfant d'une dizaine d'année, accro au crack, vivant dans un réduit sordide, explique d'une voix infiniment triste que "quand il mourra il se reposera, et qu'un autre prendra sa place". Un autre, utilisé par un plus grand pour garder son arme lors des descentes de police, déclare vouloir devenir bandit quand il sera grand. Une mère désespérée se désespère que son fils de 3 ans connaisse déjà tous les prix des doses de cocaïne, de crack et d'herbe qui se vendent autour de lui. Des gamins de 6 ou 7 ans jouent à mettre en scène le trafic des grands: ils simulent la vente de crack dans les rues, les réglements de compte, et même l'exécution hyper-réaliste d'un gamin accusé de trahison. Terrifiant. 

Le réalisateur, MV Bill, un rappeur de Rio, indique que, de tous les gamins interrogés dans le film, un seul a survécu, car il a été arrêté par la police. Il a d'ailleurs été pris en charge par un cirque, car il rêvait dans le film de devenir clown. Un happy-end bien mince face à l'étendu du désastre d'une jeunesse sans espoir, que ce documentaire, loin de tout sensationalisme, montre avec justesse.

Les réactions dans les médias ont été très fortes, grâce au battage savamment organisé par la Globo. Tout le monde (artistes, politiques, universitaires...) y est allé de sa compassion et de sa petite larme. Il n'y a pourtant rien dans ce film qui ne soit connu depuis longtemps de tous les Brésiliens, et même des autres. Mais il est vrai que ce film réussit sans complaisance à nous faire prendre conscience du trou noir dans lequel s'enfonce une partie de la société brésilienne. 

Il est fort probable que ce documentaire remarquable, dont une version plus longue devrait sortir en salles au Brésil, sera projeté en Europe et ailleurs, ne serait-ce que dans les festivals. A ne pas rater si c'est le cas, si votre moral n'est pas déjà trop bas ce jour-là.

FX GERARD, webmaster

24/03/2006: Un pont sur l'Oyapock ?

Ces temps-ci, les Brésiliens n'ont guère bonne presse en Guyane: braquages, vols, orpaillage  clandestin, attaques des véhicules circulant sur la route de l'Est, et même, dernièrement, détournement et détroussement des passagers d'une pirogue reliant Oiapoque à Saint Georges, expliquent une exaspération logique des habitants de Guyane.

On entend donc remettre en question le projet de pont frontalier reliant les deux pays, tel Serge Adelson, maire de Macouria, hier soir sur ACG. La crainte est en effet grande de le voir se transformer, selon certains, en "autoroute" pour clandestins, annonçant la grande invasion d'une Guyane impuissante. C'est logique, mais c'est en même temps méconnaître un certain nombre d'éléments:

• Les clandestins brésiliens n'ont pas attendu le pont pour envahir la Guyane. La situation ne peut pas être pire qu'aujourd'hui. Les orpailleurs grignotent la forêt et le sol de partout, les malfrats entrent et sortent comme ils le veulent, par la route, ou la forêt. Les euls à être vraiment inquiétés par les rafles sont les pauvres bougres qui se font prendre en allant maçonner ou faire le ménage chez les habitants de la Guyane!
• Cette augmentation de l'afflux de clandestins brésiliens en Guyane est due à plusieurs facteurs:
• Augmentation vertigineuse des cours de l'or. A ce niveau, l'annonce de la réouverture de la Serra Pelada à l'orpaillage (voir page Actualités du Pará) est plutôt une bonne nouvelle, puisque cela pourrait détourner une partie de l'afflux d'orpailleurs vers ici.
• Recherche de main d'oeuvre par les orpailleurs de Guyane.
• Complicité au moins passive des autorités de l'état d'Amapá avec le trafic d'or; surtout sous l'actuel gouvernement, beaucoup moins intéressé par la coopération régionale que le précédent (à cet égard, on devrait davantage s'intéresser ici aux élections des gouverneurs d'états au Brésil, prévues en même temps que la présidentielle en octobre 2006, voir page Culture).
• Emigration massive de certains états très pauvres du Nordeste (Maranhão, Ceará, zones reculées de l'Amazonie) qui fournissent une abondante main d'oeuvre de miséreux aux responsables de l'exploitation illégale de l'or au Brésil mais aussi en Guyane et au Suriname.
• L'absence quasi complète de contrôle de l'état fédéral brésilien sur cette zone frontalière est le noeud du problème: 
• Jusqu'à aujourd'hui, le Brésil ne considère pas la frontière de l'Oyapock comme un point de passage. Officiellement, on n'est pas censé passer par là.
• On n'y trouve donc quasiment aucun contrôle douanier, ni dans un sens, ni dans l'autre.
• La sécurité et le contrôle de la zone sont confiés aux deux services de police dépendant de l'administration de l'état d'Amapá: la police civile et la police militaire, toutes deux connues partout au Brésil pour être majoritairement corrompues et/ou inefficaces.
• La seule police crédible et à peu près sérieuse au Brésil est la Police Fédérale (PF). Elle n'est représentée à Oiapoque que par trois ou quatre membres, essentiellement occupés à tamponner les passeports des Français venant de Guyane.
• Les opérations de "remise en ordre" de la zone d'Oiapoque ne sont que ponctuelles, et ne règlent donc pas durablement les problèmes.
• Pour les fonctionnaires fédéraux de Brasilia ou les décideurs économiques de São Paulo, les problèmes des états de l'Amazonie, surtout ceux d'une zone aussi reculée qu'Oiapoque (Brasilia: 3000km, São Paulo: 4000km), paraissent tout aussi abstraits et irréels que ceux de la Guyane pour les responsables parisiens. Ce n'est clairement pas une priorité. Il faut imaginer que même à Macapá (600km quand même), les journaux se croient systématiquement obligés de repréciser la situation géographique de la ville d'Oiapoque!
• L'argent étant compté au Brésil, les moyens nécessaires à un assainissement de la zone frontalière ne seront implanté que si le jeu en vaut la chandelle: c'est là que la création du pont intervient. Générant des échanges, et permettant une circulation terrestre avec le plateau des Guyanes, il fera d'Oiapoque un endroit important où on implantera alors -et alors seulement- les services nécessaires au contrôle de la frontière côté brésilien. Et ce sera la seule façon, via une coopération renforcée et organisée, de soulager la gendarmerie et la PAF dans son travail.

Si l'on peut légitimement s'interroger sur le fait que le projet de pont international sur l'Oyapock soit une priorité de développement pour la Guyane (il est vrai que bien d'autres infrastructures, peut-être plus urgentes, restent à réaliser), il n'est par contre sans doute pas judicieux d'en faire un épouvantail. Bien au contraire, sa réalisation, ainsi que la mise en place des services de contrôle qui l'accompagneront des deux côtés de la frontière, permettra une régulation des échanges dans cette zone, aujourd'hui livrée à l'anarchie.

FX GERARD, webmaster